各位代表:
　　大家好！
　　今天我們齊聚美麗的廣元，共同總結(jié)2014年中央財政支持的農(nóng)民工洗肺清塵救助項目的工作，部署2015年工作，為貧困農(nóng)民工患者謀福祉，做好事，將善事做實做好，把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困農(nóng)民工的心坎上。
　　2014年我會首次承接了中央財政支持的社會服務(wù)項目，充分發(fā)揮了基金會優(yōu)勢，獲得良好的成果，為救助全國塵肺病農(nóng)民工患者開辟了新的資金渠道，受到了廣大農(nóng)民工患者的極大歡迎，擴(kuò)大了定點醫(yī)院的宣傳，開創(chuàng)了治療農(nóng)民工患者的新渠道，提升了基金會的社會影響力。民政部指定的會計師事務(wù)所對農(nóng)民工洗肺清塵救助項目審計后評價：救助社會貧困群體，執(zhí)行有力，保質(zhì)保量，材料齊全，符合要求，監(jiān)管規(guī)范，可信度高,已作為優(yōu)秀項目上報民政部。
　　在基金會領(lǐng)導(dǎo)的決策和全體人員共同努力下，2015年農(nóng)民工洗肺清塵救助項目再一次被民政部批準(zhǔn),獲得中央財政支持。1月26日民政部網(wǎng)站上公布了《2015年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目立項的通知》（民函〔2015〕28號），這是我會承接政府購買服務(wù)工作取得的又一成果。我們再次獲得中央財政支持來之不易，此次獲批的承接社會服務(wù)試點項目（B類）立項單位119家，其中資助金額100萬元的社會組織35家（其他單位資助50萬元），大部分是地方組織，全國性基金會僅9家，項目在2014年獲批的全國性基金會在2015年繼續(xù)獲得支持的只有4家。充分表明了國家對農(nóng)民工塵肺病患者的關(guān)心和對我會工作的充分肯定。
　　2014年項目的圓滿完成,2015年又獲得中央財政支持,成績的取得離不開在座醫(yī)務(wù)人員的辛苦醫(yī)治,離不開定點醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，離不開醫(yī)院財務(wù)等部門的合力協(xié)作,離不開代表處（聯(lián)絡(luò)辦）領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo), 在此,對大家精心組織、努力工作、圓滿完成任務(wù)，表示真摯謝意！謝謝大家！
　　一、2014年塵肺病農(nóng)民工洗肺清塵救助項目總結(jié)
定點醫(yī)院是基金會實施公益項目的載體，按照民政部項目辦的要求，2014年我會選擇了7省1市10家定點醫(yī)院作為項目實施單位：他們是四川廣旺集團(tuán)總醫(yī)院、川煤集團(tuán)芙蓉公司總醫(yī)院、重慶煤炭職業(yè)病醫(yī)院、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院、青海大通紅十字醫(yī)院、淮北礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院、淮南礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院、中平能化集團(tuán)職業(yè)病防治院、豐城礦務(wù)局總醫(yī)院和中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院的10位院長為項目組成員。去年5月份在青海召開了項目實施會議，明確了實施項目重要意義、完成項目進(jìn)度和質(zhì)量要求以及民政部對項目的考核辦法，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。
　　定點醫(yī)院熱心公益事業(yè)，其中四川廣旺集團(tuán)總醫(yī)院是一家綜合性醫(yī)院，他們克服了醫(yī)務(wù)人員工作繁忙、人員較少的困難，積極認(rèn)真做好項目工作，為了保證手續(xù)齊全，他們對有的患者進(jìn)行了回訪，追補(bǔ)了手續(xù)，按時完成了任務(wù)。青海大通紅十字醫(yī)院為礦工著想，在礦區(qū)認(rèn)真篩選貧困的塵肺病患者，很多患者得到救助后千恩萬謝，充滿感激之情。北戴河療養(yǎng)院在后期面臨項目總體任務(wù)不能完成的情況時，勇于擔(dān)當(dāng)，把任務(wù)承擔(dān)過來，召開會議商討對策，多方渠道尋找西部病員，為基金會完成項目立了大功。平煤集團(tuán)職業(yè)病防治院、重慶煤炭中心醫(yī)院、銅川礦務(wù)局總醫(yī)院、福建能源集團(tuán)總醫(yī)院等銳意進(jìn)取，不等不靠，深入貧困山區(qū)塵肺病群發(fā)地調(diào)查研究，組織醫(yī)護(hù)人員深入塵肺病高發(fā)地開展預(yù)防宣教，組織患者到醫(yī)院熱心會診，精心治療，在完成項目治療數(shù)量和醫(yī)療質(zhì)量上都取得了較好成績。
　　實施單位的定點醫(yī)院通過6個多月的共同努力救助了以西部地區(qū)為主的漢、彝、壯、侗、苗、土、回、藏、滿9個民族769 名貧困塵肺病農(nóng)民工患者。
通過治療改善了患者癥狀，提高了生活質(zhì)量，減輕因病返貧的壓力，給患者家庭帶來希望。此項目獲得社會強(qiáng)烈反響，深受廣大農(nóng)民工患者的歡迎，也宣傳了各定點醫(yī)院，擴(kuò)大了定點醫(yī)院的影響力。
2014年因是我會第一次承接中央財政支持項目，經(jīng)驗不足，實施起來遇到很多困難，譬如必須限于西部地區(qū)貧困患者；前期綜合康復(fù)治療補(bǔ)貼資金偏低。個別定點醫(yī)院前期對形勢估計過于樂觀，實施時存在著很大困難，不能按進(jìn)度完成任務(wù)；有的定點醫(yī)院沒有按照要求選擇西部地區(qū)塵肺病患者；有的救治患者手續(xù)不全；有的定點醫(yī)院不能深刻理解項目的重要性敷衍了事等等。2014年我們8月底向民政部中期匯報時，按照要求6月30日應(yīng)該完成項目的50%,當(dāng)時僅完成12.80%，是中期匯報的27家全國性社會組織完成較差的，當(dāng)然通過我們調(diào)整思路，更加規(guī)范化、制度化執(zhí)行項目，加強(qiáng)監(jiān)督和過程管理，圓滿完成了任務(wù)。
　　項目通過了民政部指定的會計師事務(wù)所的專項審計，提出了三點不足，一是項目未能按時完成。個別定點醫(yī)院報送項目收尾資料超過項目規(guī)定的完成日期11月30日，雖在12月份項目全部完成，但按照嚴(yán)格的考核要求，仍被視為未按期完成。二是服務(wù)的購買不符合規(guī)定，未簽訂服務(wù)協(xié)議。去年我們是以文件形式下發(fā)的項目任務(wù)，經(jīng)驗不足，對要求領(lǐng)會不深。三是項目配套資金未按規(guī)定投入和使用（此項主要是指配套資金是用基金會的自有資金，沒有按照申報要求，以項目名義募集的）。
　　2015年我們盡量簡化手續(xù)，但也必須按照民政部項目辦的要求，克服困難，把為救助農(nóng)民工塵肺病這件好事做實做好。
　　二、2015年塵肺病農(nóng)民工洗肺清塵救助項目工作要求
2015年我們中國煤礦塵肺病防治基金會能把項目申請下來，實屬不易。中央財政支持項目從2012年開始，至今已實施了3年，也積累了經(jīng)驗，民政部對項目的管理越來越嚴(yán)，容不得半點偏差。所以基金會內(nèi)部的認(rèn)識須進(jìn)一步加強(qiáng)，承接項目的定點醫(yī)院認(rèn)識和行動必須提高，并統(tǒng)一到基金會的要求上來，決不能因為一家出現(xiàn)瑕疵拖項目后腿。
農(nóng)民工洗肺清塵救助項目批準(zhǔn)立項后，我們立即籌備確定了實施方案。成立了基金會項目領(lǐng)導(dǎo)小組。確定四川廣旺集團(tuán)總醫(yī)院、中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院、川煤集團(tuán)芙蓉公司總醫(yī)院、重慶煤炭職業(yè)病醫(yī)院、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院、青海大通紅十字醫(yī)院等6家定點醫(yī)院院長為項目組成員。設(shè)立了項目組辦公室，核定了各定點醫(yī)院的救治任務(wù)及補(bǔ)貼金額，對于2014年項目完成不好的定點醫(yī)院，今年就沒有列入2015年項目實施單位中來，今年我們只選擇了6家定點醫(yī)院，比去年少了4家。明確了完成項目重要意義、項目進(jìn)度和質(zhì)量要求以及民政部對項目的考核辦法。
我先談?wù)劷衲觏椖颗c去年的三點不同：
　　一是項目資助標(biāo)準(zhǔn)：大容量雙肺灌洗治療4000元/人年（去年2000元／人年），綜合治療患者2000元／人年（去年800－1500元／人年）。為確保治療效果，提高項目救助質(zhì)量，各定點醫(yī)院對大容量肺灌洗治療的受助患者住院費用應(yīng)在10000元以上，綜合康復(fù)治療的住院費用應(yīng)在4000元以上。
　　二是救助的塵肺病患者必須是西部地區(qū)的患者。民政部項目指定的西部地區(qū)是陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、新疆、西藏、云南、貴州、四川、重慶、海南十二省一市，受助患者戶口所在地必須是以上地區(qū)。
　　三是按民政部要求，今年基金會與各定點醫(yī)院簽署合作協(xié)議書。規(guī)范基金會與承接項目的定點醫(yī)院責(zé)、權(quán)、利關(guān)系（會后大家把本單位的協(xié)議書領(lǐng)走，簽字蓋章后寄回基金會）。
為保質(zhì)保量、按時、高效完成2015年項目，承接項目的定點醫(yī)院要提高認(rèn)識，認(rèn)清中央財政資金支持項目的嚴(yán)肅性，請各定點醫(yī)院簽署好協(xié)議，按照協(xié)議執(zhí)行，要做為一項政治任務(wù)完成基金會下達(dá)的計劃。我代表基金會提出幾點要求：
　　（一）、項目執(zhí)行時間3月1日—10月31日。我們已提前通知有關(guān)定點醫(yī)院實施項目，在6月30日前完成項目任務(wù)的50%，受助患者出院時間截止10月31日，必須保證在10月30日前完項目全部任務(wù)，并盡快于11月10日前將項目收尾資料上報基金會。項目材料匯集、郵寄、審核、報批、撥款都需要時間，決不能再出現(xiàn)2014年項目執(zhí)行中出現(xiàn)的到6月30日僅完成12.80%，且超過11月30日才報送項目材料并結(jié)算完畢的問題。
　　（二）、定點醫(yī)院要確保項目救治工作的醫(yī)療安全，嚴(yán)格醫(yī)療操作規(guī)范開展治療工作。
　　（三）、定點醫(yī)院在本協(xié)議規(guī)定的受托資助數(shù)量內(nèi)開展救助，不得私自增加或減少救助名額。項目按照治療進(jìn)度每月結(jié)算一次，當(dāng)月治療人數(shù)較少的，為提高效率也可在患者人數(shù)較多時一并結(jié)算。
　　（四）、手續(xù)齊全，我們盡量簡化手續(xù)，但按照民政部項目辦要求，定點醫(yī)院申請資助款項，須提供每位患者以下資料：一是患者的身份證復(fù)印件；二是患者本人填寫并印右手食指手印的民政部《項目受益對象確認(rèn)書》。三是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或民政部門蓋章的基金會救助申請表，證明貧困（由患者自己去蓋章）；四是定點醫(yī)院出具的受助患者塵肺病診斷證明；五是受助患者住院票據(jù)和費用清單復(fù)印件。
　　（五）、宣傳工作。為了擴(kuò)大中央財政支持項目的宣傳力度，也為了宣傳各定點醫(yī)院，要求定點醫(yī)院在項目實施中，善于發(fā)現(xiàn)并推薦對本項目認(rèn)識高、效果好、經(jīng)歷感人的受助對象事跡上報給基金會，視頻、圖文都可以。基金會將利用網(wǎng)站和簡報等給予宣傳，同時上報民政部，將本項目打造成傳遞黨和政府溫暖，弘揚(yáng)基金會慈善理念的精品項目，這是一項雙贏的工作。
　　(六)、本項目是民政部批準(zhǔn)、中央財政支持的項目，定點醫(yī)院要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛裾块T的聯(lián)系，主動報告承擔(dān)民政部項目情況，在組織病員、項目宣傳等方面爭取幫助支持，更好地達(dá)到項目總體實施效果，擴(kuò)大項目的社會效益，力爭將本項目打造成示范項目，實現(xiàn)多方共贏。
　　（七）、在開展項目宣傳活動、下發(fā)資料及配發(fā)物品上必須注明“中央財政支持社會組織示范項目（2015）”標(biāo)識（見基金會網(wǎng)站），這是項目辦的要求，也可以加上基金會和定點醫(yī)院的標(biāo)識。
　　（八）、項目承擔(dān)單位要履行告知義務(wù)，讓受助患者知曉以下內(nèi)容：受助標(biāo)準(zhǔn)、該項目是民政部2015年支持的項目、中國煤礦塵肺病防治基金會承接并給予一定資金支持、開展救助的定點醫(yī)院名稱等內(nèi)容。民政部項目辦和會計師事務(wù)所會將以電話方式抽查。
　　（九）、定點醫(yī)院組建志愿者服務(wù)隊伍，深入塵肺病高發(fā)地、病房等場所宣傳塵肺病防治知識，查找病員開展項目救助工作。做好受助對象住院期間服務(wù)工作，樹立社會服務(wù)意識，增加滿意度，發(fā)揮示范效應(yīng)，弘揚(yáng)慈善理念。
　　（十）、本項目是公益項目，相關(guān)人員付出較大辛苦，為激發(fā)包括醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的項目實施人員的干勁，關(guān)愛塵肺礦工，建議各定點醫(yī)院對本項目實施中的優(yōu)秀員工、團(tuán)隊?wèi)?yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的獎勵和精神上的鼓勵。
　　（十一）、本項目還接受民政部、國家審計署的抽查專項審計，必要時定點醫(yī)院有責(zé)任和義務(wù)配合基金會做好項目審計工作，回答有關(guān)提問。
　　同志們，執(zhí)行農(nóng)民工洗肺清塵救助項目任務(wù)光榮而神圣，意義深遠(yuǎn)重大。希望大家本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，規(guī)范運作，認(rèn)真執(zhí)行，為我國慈善事業(yè)和塵肺病防治工作做出新貢獻(xiàn)。